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关于下发《集团公司党委理论学习中心组 2018年学习计划》的通知
发布时间 :2018 / 03 / 29

各党委、党总支、直属党支部:

现将《集团公司党委理论学习中心组2018年学习计划》发给你们,具体要求如下:


一、学习方式


主要采用专题学习、相互交流,专家授课、集中辅导与领导干部自学相结合的方式进行。


二、学习要求


(一)要认真按照《集团公司中心组学习制度》要求,做好持续深化党的十九大精神的学习,切实在“真学、弄懂、做实”上下功夫,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,自觉地用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推进工作。


(二)要认真按照“创建学习型领导班子”的要求,坚持加强党的政治理论和业务知识的学习,做好“四个倡导”,即倡导“想读书、善读书、会读书、读好书”的良好学习氛围。


(三)要认真按照“五事干部”和“九个必须”的要求,坚持注重“四个提高”,即注重提高领导干部政策理论、业务工作的水平;注重提高领导干部分析问题、解决问题的本领;注重提高领导干部驾驭全局工作的能力;注重提高领导干部勤政廉政的执行力与自制力。为创建城市公共交通标杆企业发挥好引领作用。


请结合实际情况,制定本单位理论学习中心组学习计划,并认真抓好实施和交流等工作,确保学习取得实效。

特此通知。

 

附件:

1、集团公司党委理论学习中心组2018年学习计划

2、集团公司党委理论学习中心组2018年主要学习

内容

          

 

 

中共杭州市公共交通集团有限公司委员会    

2018年3月 月29日

 

 

抄送:市城建投资集团公司党委、党群工作部

 

 

附件1:

 

集团公司党委理论学习中心组2018年学习计划

时间

学     习     内      容

第一

季度

党的十九大报告《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》、《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》、《党的十九大报告辅导读本》、《十八届中央纪委工作报告》、《习近平总书记治国理政新热词》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《平易近人—习近平的语言力量》、《中国共产党章程》,中央经济工作会议精神、浙江省委十四届二次全体(扩大)会议精神、浙江省委经济工作会议精神、浙江省委召开全面深化改革大会精神,杭州市委关于认真学习贯彻党的十九大精神的通知、杭州市委十二届三次全体(扩大)会议精神,市城投集团冯国明董事长讲话——《 抢抓新机遇,迎接新挑战,全力推进集团系统做强做优做大》,市城投集团骆旭升总经理作的《坚定信念乘势而上,凝心聚力顺势而为,奋力谱写集团公司“十三五”发展的新篇章》工作报告,集团公司2018年工作报告,2018年度集团公司党建工作实施意见。并结合学习,着力围绕“如何争取实现社会效益和经济效益的最大化?如何进一步推进集团“十三五”战略实施和“六个公交”建设”等中心议题,深入开展“解放思想、创新发展”大讨论(分三次学习)

第二

季度

《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《党的十九大报告学习辅导百问》、《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《浙江省委重申有关纪律规定,要求各地各部门和领导干部严格遵守“六个严禁”》、《杭州市委贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的意见》、市城投集团和集团公司2018年党建工作会议精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及“三严三实”、“两学一做”等内容,并结合“如何把握新常态、抓住新机遇、迎接新挑战、争创新佳绩”等专题,进行学习讨论。(分三次学习)

第三

季度

《习近平谈治国理政(第二卷)》、、庆祝中国共产党成立97周年“七一”讲话,《“两学一做”学习教育问答》、国家有关法律法规和现代企业管理制度等相关知识,并结合“回顾总结上半年度工作和确保完成下半年度任务”等进行学习讨论。(分三次学习)

第四

季度

《习近平总书记治国理政新热词》、庆祝中华人民共和国成立69周年讲话、有关党风廉政建设专题教育和关于加强精神文明、企业文化建设等方面知识。并结合“全年工作回顾总结,谋划新一年工作思路”等,进行学习讨论。(分三次学习)

 


附件2:

 

集团公司党委理论学习中心组2018年主要学习内容

 

一、指导思想


坚持以党的十九大报告和中央经济工作会议精神为指针,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,充分认识中国特色社会主义事业总体布局“五位一体”、战略布局“四个全面”,牢固树立“创新,协调,绿色,开放,共享”发展理念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,紧密围绕集团“十三五”发展战略目标要求,加强理论学习,坚持创新发展,坚持优质服务,坚持从严治党,坚持关心关爱,认真履行党建工作党政同责、一岗双责,进一步发挥党组织的领导核心和政治核心作用。为加快“品质公交、平安公交、和谐公交、文化公交、智慧公交、绿色公交”建设,实现“十三五”战略“23565+”经营目标和“22110”改革目标而努力奋斗。


二、学习重点


(一)党的十九大报告——《决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》


2017年10月18日上午,中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告(以下简称《报告》)。习近平指出,中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。


《报告》共分13个部分:一、过去五年的工作和历史性变革;二、新时代中国共产党的历史使命;三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;五、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;六、健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;七、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;九、加快生态文明体制改革,建设美丽中国;十、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;十一、坚持“一国两制”,推进祖国统一;十二、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体;十三、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。


《报告》主题鲜明、思想深邃,内涵丰富、博大精深,气势恢弘、催人奋进,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,通篇展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果,通篇激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心。


《报告》认真总结五年来,以习近平同志为核心的党中央,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提出了一系列新理念新思想新战略,开拓了一系列“创新”,实现了一系列“不可能”,党和国家面貌焕然一新,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,得到全党全军全国各族人民及全世界的称赞。以习近平同志为主要代表的中国共产党人,进行着划时代的理论创新、实践创新,创立了新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是被实践证明了的科学真理,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。这是党的十九大最大的亮点,是对党的发展的历史性贡献。


《报告》通篇体现习近平新时代中国特色社会主义思想,站在历史和时代高度,紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线,科学判断中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代我国社会主要矛盾,阐明了基本方略,描绘了宏伟蓝图,体现为民宗旨,强化从严治党要求,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。


 认真学习深入贯彻《报告》精神,要重点理解和把握《报告》提出的“新时代中国特色社会主义思想”的“八个明确”和“十四个坚持”基本方略,不断加深对“新时代”、“强起来”、“主要矛盾”、“四个伟大”、“全面小康”、“新征程”、“新时代中国特色社会主义思想”、“全面依法治国领导小组”等关键词意理解,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚定理想信念,忠诚干净担当,更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而作出我们应有的贡献。

 

(二)十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告


十八届中央纪委工作报告作了十八大以来10个方面的工作回顾、7个方面的工作体会和今后五年的6个方面工作部署。


10个方面工作回顾:一是忠诚履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,监督执纪问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬;二是 锲而不舍落实中央八项规定精神,兑现党的庄严承诺,回应群众期盼,赢得党心民心;三是抓住管党治党“牛鼻子”,以强有力问责推动落实主体责任和监督责任 ;四是巡视实现一届任期全覆盖,发现问题、形成震慑,成为全面从严治党的利剑;五是把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,实践监督执纪“四种形态”,净化党内政治生态;六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展;七是织密国际追逃“天网”,占据道义制高点,决不让腐败分子躲进避罪天堂;八是转职能转方式转作风,以创新精神推动纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系;九是实践探索在前、总结提炼在后,依规治党、扎紧笼子,实现制度建设与时俱进;十是坚持打铁还需自身硬,培养严实深细作风,建设忠诚干净担当的队伍。


七个方面工作体会:一是党的领导是中国特色社会主义最本质特征,必须全面从严治党,承载起新时代的使命,为实现中华民族伟大复兴提供根本保证;二是习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南,深化“两学一做”必须树立优良学风,学思践悟,内化于心、外化于行;三是有自信才能有定力,必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂,把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来;四是坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一;五是惩前毖后、治病救人是党的一贯方针,必须坚持纪严于法,运用“四种形态”,惩治极少数、教育大多数;六是全面从严治党永远在路上,必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实,以历史、哲学和文化的思考支撑信心;七是民心向背是最大的政治,必须不忘初心,以强烈的使命担当,坚守监督执纪问责的定位,不断厚植党执政的政治基础。


6个方面工作部署:一是全面贯彻十九大精神,坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导;二是坚持思想建党和制度治党相结合,提高管党治党能力和水平;三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚持不懈改进作风;四是完善党内监督体制机制,全面落实深化国家监察体制改革部署;五是强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利;六是建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。


十八届中央纪委工作报告总结成绩客观实在、提炼经验科学管用,部署工作明确有力,通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了党的十九大报告关于全面从严治党的新部署新要求,是指导我们全面从严治党、推进反腐倡廉的纲领性文献。全面从严治党永远在路上,我们要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,进一步推动全面从严治党向纵深发展。

 

(三)《中国共产党章程》


(中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,2017年10月24日通过)


党的十九大通过《中国共产党章程(修正案)》,共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。


党章修正案的最大亮点和历史性贡献,是将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。


修改后的党章在总纲部分专门增写一个自然段强调,习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。同时,在条文部分关于党员必须履行的义务、党的干部的基本条件和党的基层组织的基本任务中,增写了学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内容。


习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。在党章中确认习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,具有深厚的实践基础、思想基础、群众基础,是全党的共同意愿和全国各族人民的共同心愿。从实现中华民族伟大复兴的中国梦,到把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,到牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”;从坚持新发展理念,到推进供给侧结构性改革,从健全中国特色社会主义法治体系,到培育和践行社会主义核心价值观……修改后的党章,将党的十八大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九大报告的相关提法充实进来。


党章修正案增写了维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的内容,并突出强调了党的领导地位和作用,把党政军民学、东西南北中,党是领导一切的这一重大政治原则写入党章,明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。代表们一致表示,在党的根本大法中明确党是领导一切的这一重大政治原则,确认习近平同志的核心地位,对于全党牢固树立“四个意识”,更加自觉地维护党中央权威、维护党的团结统一,实现党和国家事业兴旺发达具有重大意义。


党章修正案系统总结了党的十八大以来的成功实践和理论创新成果,从新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和人民事业长远发展的高度,充实了改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因的内容,充实了社会主义初级阶段方面的内容,充实了党的基本路线方面的内容,充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容,充实了国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面。


人民对美好生活的向往始终是我们党的奋斗目标,党章中印刻着我们党不变的初心。党章修正案牢牢把握当前我国社会发展阶段性特征,紧扣人民群众的需要多样化多层次多方面特点,增写了必须坚持以人民为中心的发展思想;将我国社会主要矛盾的表述调整为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;将又好又快发展修改为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展;增写了不断增强人民群众获得感的内容……。我们党的一切奋斗都是为人民谋幸福为民族谋复兴,以人民为中心的发展思想体现在党章修改的方方面面,表明我们党始终不忘初心、牢记使命,始终践行全心全意为人民服务的宗旨。


中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。党章修正案对党的十八大以来管党治党的实践创新和理论创新成果进行梳理提炼,及时固化为制度成果。在总纲部分,将坚持党要管党、从严治党修改为坚持党要管党、全面从严治党,明确为党的建设指导方针;以党的政治建设为统领,调整充实了党的建设总体布局,明确以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中;增写加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容;将坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章,使党的建设目标更加清晰、布局更加完善。


在条文部分,充实了党员义务和发展党员标准等内容;增写了实现巡视全覆盖、中央单位巡视、市县巡察等内容;顺应基层呼声,将总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年;充实了干部选拔和领导干部条件等内容;充实了党的纪律、党的纪律检查机关部分的内容。

 

(四)中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定(2017年11月1日)


为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来,作出如下决定。


1、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义


中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。


习近平同志的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。


2、全面准确学习领会党的十九大精神


学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,着重把握以下10个方面。

⑴、深刻领会党的十九大的主题;

⑵、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵;

⑶、深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革;

⑷、深刻领会中国特色社会主义进入了新时代;

⑸、深刻领会我国社会主要矛盾的变化;

⑹、深刻领会新时代中国共产党的历史使命;

⑺、深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军;

⑻、深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署;

⑼、深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署;

⑽、深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。


3、认真做好党的十九大精神的学习宣传

学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,着重做好以下4项工作。

⑴、切实抓好学习培训;

⑵、集中开展宣讲活动;

⑶、精心组织新闻宣传;

⑷、认真组织研究阐释。  


4、弘扬理论联系实际的学风,切实提高解决问题、推动发展的能力


学习宣传贯彻党的十九大精神,要立足我国改革发展、党的建设的实际,大力弘扬马克思主义学风,把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

⑴、全面加强党的领导;

⑵、切实推动改革发展;

⑶、坚定不移全面从严治党。


5、切实加强组织领导

学习宣传贯彻党的十九大精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,切实加强组织领导。

⑴、切实负起领导责任。

⑵、牢牢把握正确导向。

⑶、着力增强吸引力感染力。

 

(五)中央经济工作会议


中央经济工作会议于2017年12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。


习近平在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。


会议认为,党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。


会议指出,5年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。


会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。


会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。


会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握,把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济服务,守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化创新驱动,发挥好消费的基础性作用,促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题,积极主动回应群众关切,加强基本公共服务,加强基本民生保障,及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新格局。


会议确定,按照党的十九大的要求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。


会议指出,要围绕推动高质量发展,做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革;二是激发各类市场主体活力;三是实施乡村振兴战略;四是实施区域协调发展战略;五是推动形成全面开放新格局;六是提高保障和改善民生水平;七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;八是加快推进生态文明建设。


会议强调,要充分调动各方面干事创业的积极性,有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,健全经济政策协调机制,保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革,促进新动能持续快速成长,加快制造业优化升级,继续抓好“三去一降一补”,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家,推动重大科技创新取得新进展,促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节改革力度,营造支持民营企业发展良好环境,深化国企国资、财政金融等改革。实施乡村振兴战略,激发区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得明显进展,加大精准脱贫力度,务求污染防治取得更大成效。增强消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高保障和改善民生水平。


会议要求,各级党委和政府要增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。要加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神。要大兴调查研究之风,找准短板弱项,解决实际问题。要完善干部考核评价机制,为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥有序、风清气正,引导广大干部树立正确政绩观。


会议号召,全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保经济工作明年开好局、起好步。

 

(六)《中国共产党党务公开条例(试行)》

第一章 总则


第一条 为了贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。


第二条 本条例所称党务公开,是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。


第三条 本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织,党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。


第四条 党务公开应当遵循以下原则:

(一)坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全党积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。

(三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。

(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

第五条 建立健全党中央统一领导,地方党委分级负责,各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制。

中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。地方党委办公厅(室)承担本级党委党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设。

第六条 党的组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。


第二章 公开的内容和范围


第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。


加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。


党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。


第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围:

(一)领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;

(二)涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,在全党公开;

(三)各地区、各部门、各单位的党务,在本地区、本部门、本单位公开;

(四)涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。


第九条 党的中央组织公开党的理论和路线方针政策,管党治党、治国理政重大决策部署,习近平总书记有关重要讲话、重要指示,党中央重要会议、活动和重要人事任免,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况。


第十条 党的地方组织应当公开以下内容:

(一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;

(二)本地区经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况,以及重大突发事件应急处置情况;

(三)履行全面从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,全面负责本地区党的建设情况;

(四)本地区党的重要会议、活动和重要人事任免情况;

(五)党的地方委员会加强自身建设情况;

(六)其他应当公开的党务。


第十一条 党的基层组织应当公开以下内容:

(一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;

(二)任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;

(三)加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;

(四)换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;

(五)防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;

(六)落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;

(七)其他应当公开的党务。


第十二条 党的纪律检查机关应当公开以下内容:

(一)学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况;

(二)开展纪律教育、加强纪律建设,维护党章党规党纪情况;

(三)查处违反中央八项规定精神,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况;

(四)对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况;

(五)对党员领导干部严重失职失责进行问责情况;

(六)加强纪律检查机关自身建设情况;

(七)其他应当公开的党务。


第十三条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定,结合实际确定公开内容。

党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。

党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况。

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。


第十四条 党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。

中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导。


第三章 公开的程序和方式


第十五条 凡列入党务公开目录的事项,有关党的组织应当按照以下程序及时主动公开:

(一)提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。

(二)审核。党的组织有关部门进行保密审查,并从必要性、准确性等方面进行审核。

(三)审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。

(四)实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。


第十六条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

党的中央纪律检查机关、党中央有关工作机关,县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。


第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的,应当统筹使用。

有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。


第十八条 注重党务公开相关信息监测反馈,对引起重大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。


第十九条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。


第四章 监督与追责


第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。


第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,对下级组织及其主要负责人进行考核。

党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。


第二十二条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报。


第二十三条 对违反本条例规定并造成不良后果的,应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。


第五章 附则


第二十四条 中央军事委员会可以根据本条例,制定有关党务公开规定。


第二十五条 中央纪律检查委员会、中央各部门,各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制定实施细则。


第二十六条 本条例由中央办公厅会同中央组织部解释。


第二十七条 本条例自2017年12月20日起施行。

 

(七)中国共产党十九届中央纪委二次全会公报


中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议,于2018年1月11日至13日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。


全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,研究部署2018年纪检监察工作,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。


全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结5年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,强调在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期望,提出新的要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务,要同学习贯彻党的十九大精神结合起来,学懂弄通做实,把握精神实质,统一思想认识,强化责任担当,把党中央的决策部署一项一项抓实抓好。


全会指出,全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。要坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,不松劲、不停步、再出发,在坚持中深化、在深化中发展,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。


全会强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。


全会要求,打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神,提高履职能力,强化自我监督和自我约束,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,认真履行好党和人民赋予的光荣使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。


全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实党的十九大战略部署,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!


第一,把党的政治建设摆在首位


严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态。


第二,全面推进国家监察体制改革


加强党对反腐败工作的统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能。


第三,巩固拓展落实中央八项规定精神成果


领导干部要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部增强群众感情,严格约束自己,严格家教家风。


第四,让巡视利剑作用更加彰显


制定中央巡视工作规划,贯彻巡视工作方针,以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,综合运用巡视成果,狠抓整改落实,提升全覆盖质量。深入开展巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网。


第五,全面加强党的纪律建设


开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧。


第六,巩固发展反腐败斗争压倒性态势


坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题,加强反腐败国际合作,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。


第七,坚决整治群众身边腐败问题


围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。


第八,推动全面从严治党责任落到实处


加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器,做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导,完善地方纪委派驻体制机制,强化监督职责,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

 

(八)全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把从严治党引向深入(习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话)


新华社北京2018年1月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。


习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。


习近平强调,党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,发挥标本兼治综合效应,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。


习近平指出,党的十八大后,我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著。成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。


习近平强调,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。

习近平指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。


习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。


习近平指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章,实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。


习近平强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。


习近平指出,党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪,律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。


赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,同实际工作和职能职责结合起来,提高政治站位和政治能力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

 

(九)中共杭州市委十二届三次全体(扩大)会议


高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 当好新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵


2018年1月3日,中共杭州市委十二届三次全体(扩大)会议举行。市委常委会主持会议。省委常委、市委书记赵一德讲话,市委副书记、市长徐立毅,市委副书记马晓晖等市委委员、候补委员出席会议。


全会深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,贯彻省第十四次党代会及二次全会、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神,听取和讨论了赵一德受市委常委会委托作的工作报告,审议通过《中共杭州市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》,总结2017年工作,部署2018年重点任务。


全会指出,学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,也是一项长期的战略任务。我们要认真贯彻学懂弄通做实的要求,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加坚定加快城市国际化、建设世界名城的奋斗目标,着力推动高质量发展,着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,着力推动全面从严治党向纵深发展,当好新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵。


全会认为, 市第十二次党代会和市委十二届一次全会召开以来,新一届市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“八八战略”实践,推动全市各项事业取得了新成绩,增强了新时代走在前列的信心和决心。市委常委会始终坚持讲政治、顾大局,强统筹、抓重点,严作风、求实效,集中精力抓了十件事关全局的大事:紧扣迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神主线,展现争当排头兵的一流状态;全面贯彻落实中央和省委部署,作出加快建设世界名城、推进拥江发展等重大决策;持续放大G20杭州峰会效应,推动城市国际化取得显著成效;坚定实施创新驱动发展战略,推动经济发展新旧动能加快转换;坚持以“最多跑一次”改革为龙头,推动重点领域改革取得突破;全力打好“六场硬仗”,展现克难攻坚新气象;全面深化法治杭州建设,推动城市治理能力明显提升;着力保障和改善民生,蝉联中国最具幸福感城市称号;把提升文化软实力摆上重要位置,实现全国文明城市“三连冠”;坚持全面从严始终从严,推动党的建设取得新成效。


全会强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是贯彻市第十二次党代会精神、决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,聚焦社会主要矛盾变化抓重点、补短板、强弱项,坚定不移推进城市国际化、坚定不移推进拥江发展、坚定不移推进创新驱动发展、坚定不移推进城市治理体系和治理能力现代化、坚定不移全面深化改革、坚定不移全面从严治党,以一流状态建设一流城市,不断厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、东方品质之城特色优势,继续朝着建设独特韵味别样精彩世界名城目标迈进,在全省“两个高水平”建设中更好发挥龙头领跑示范带动作用。


全会指出,全力做好今年工作,为新时代走在前列开好局,重点要实现“六个新突破”。要以服务“一带一路”建设为统领,深化跨境电商综试区建设,发挥2022年亚运会牵引作用,推进会展和旅游国际化,在加快城市国际化上实现新突破;要以钱塘江综合保护与利用为重点,坚持规划引领、项目带动,突出生态为要、保护第一,着力城乡融合、乡村振兴,在推进拥江发展上实现新突破;以振兴实体经济为着力点,打造“一号工程”升级版,推进发展平台大提升,狠抓招商引资和招才引智,在推动高质量发展上实现新突破;以“最多跑一次”改革为龙头,打造“移动办事之城”,激发市场主体活力,统筹推进各领域改革,在争创体制机制新优势上实现新突破;以激发创新创造力为重点,牢牢掌握意识形态工作主动权,深入践行社会主义核心价值观,繁荣发展文化事业和文化产业,在打造文化文明高地上实现新突破;以满足人民群众美好生活需要为目标,坚持在发展中提升民生保障质量,建设更高水平的法治杭州,打造更加和谐的平安杭州,加大社会治理创新力度,在富民惠民安民上实现新突破。


全会强调,要落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党主体责任,坚定不移推进全面从严治党,为新时代走在前列提供坚强保证。要把政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“百千万”蹲点调研活动,教育引导全市党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨、弘扬优良作风。要坚持党管干部原则,以好干部标准选人用人,深入开展“四提一争”活动,健全完善“赛场赛马”、机关新进公务员“三访”等制度机制,着力打造政治过硬、本领高强、作风严实的高素质专业化干部队伍。要以提升组织力为重点,扎实开展基层党建“全域提升、全面提质”行动,统筹城市和农村基层党建,深化“最强党支部”建设,加强党员教育管理,加快构筑适应新时代要求的基层党建新格局。要高标准落实中央八项规定实施细则精神,全面加强纪律建设,巩固深化监察体制改革试点成果,有效运用监督执纪“四种形态”,保持惩治腐败高压态势,深化清廉杭州建设。要改进党的领导方式和执政方式,更好发挥“一个核心、三个党组”作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为新时代走在前列凝聚磅礴力量。


全会强调,事业都是干出来的,幸福都是奋斗出来的。新时代要有新作为,必须紧跟核心用心干,就是要带着忠诚、带着感情、带着责任把时时处处忠诚核心、维护核心、看齐核心转化为干在实处、走在前列的强大动力和务实行动。必须聚焦硬仗奋力干,就是要全力打好“最多跑一次”改革、环境整治提升、重大基础设施项目建设、重大产业项目推进、民生实事推进、防范化解风险等新“六场硬仗”,压实责任、做细前期、紧盯节点、务求实效。必须讲究方法科学干,就是要切实增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,把握好稳与进、破与立、统与分、见物与见人、雷厉风行与久久为功的关系,真正做到善作善成、干一件成一件。必须着力当前马上干,就是要抓学习、持续兴起学习贯彻党的十九大精神的高潮,强谋划、大兴调查研究之风,促落实、推动全会确定的各项任务举措落地见效,保民生、切实做好岁末年初民生保障工作,控风险、及时化解各类倾向性苗头性问题,严作风、进一步营造风清气正的政治生态,努力实现各项工作“开门红”。


全会号召,新时代开启新征程,新思想指引新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神、浙江精神和G20杭州峰会服务精神,始终保持一流状态,苦干实干、砥砺奋进,当好新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵,交好全省“两个高水平”建设的杭州答卷,奋力谱写实现中华民族伟大复兴的中国梦的杭州篇章。

 

(十)中共杭州市委《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》(2018年1月3日中国共产党杭州市第十二届委员会第三次全体会议通过)


中国共产党杭州市第十二届委员会第三次全体会议,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,紧密结合市第十二次党代会各项决策部署,对高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推进新时代中国特色社会主义在杭州的生动实践,加快建设独特韵味别样精彩世界名城作出了全面部署。


1、总体要求和奋斗目标


市第十二次党代会作出的建设独特韵味别样精彩世界名城的决策部署,完全符合党的十九大精神,完全符合省第十四次党代会精神。加快建设世界名城,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动,是满足全市人民日益增长的美好生活需要的目标追求,是杭州当好新时代干在实处、走在前列、勇立潮头排头兵的使命担当。


⑴总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,聚焦社会主要矛盾变化,坚定不移推进城市国际化、坚定不移推进拥江发展、坚定不移推进创新驱动发展、坚定不移推进城市治理体系和治理能力现代化、坚定不移全面深化改革、坚定不移全面从严治党,以一流状态建设一流城市,进一步厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、东方品质之城的特色和优势,加快建设独特韵味别样精彩世界名城,当好新时代干在实处、走在前列、勇立潮头的排头兵,为服务全国全省大局贡献杭州力量。


⑵奋斗目标


——从现在到2020年,围绕决胜全面建成小康社会各项目标任务,全面落实党的十九大提出的新要求,突出抓重点、补短板、强弱项,高质量完成“十三五”规划任务,高标准做好亚运会筹备工作,在解决发展不平衡不充分问题上实现新突破,在实现高质量发展上取得新进展,在满足人民日益增长的美好生活需要上取得新成效,高水平全面建成小康社会,成为具有较高全球知名度的国际城市。


——从2020年到2035年,在高水平全面建成小康社会的基础上,制定实施杭州现代化建设中期规划(2020—2035年),再奋斗15年,“四大个性特色”更加鲜明,“四大基础支撑”更加扎实,高质量发展走在前列,城市核心竞争力显著提升,城市治理体系和治理能力现代化先行区基本建成,人民群众的获得感幸福感安全感持续增强,全面从严治党水平显著提升,社会主义现代化目标基本实现,成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城。


——从2035年到本世纪中叶,在高水平完成基本实现现代化目标的基础上,再奋斗15年,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升,城市治理体系和治理能力现代化全面实现,高质量发展水平全国领先,城市综合竞争力和国际竞争力全国领先,人民共同富裕水平全国领先,社会主义现代化建设走在全国前列,成为具有全球重大影响力的独特韵味别样精彩世界名城。


2、加快推进城市国际化


坚持以服务“一带一路”建设为统领,以重大赛事活动为牵引,持续放大峰会效应,抢抓用好亚运机遇,坚定不移拓展对外开放新优势,在推进城市国际化上取得重大突破,不断巩固在全省的龙头地位,不断提高在全国的战略地位,不断提升在国际上的知名度和影响力。


3、全面推进拥江发展


贯彻落实乡村振兴战略、区域协调发展战略和可持续发展战略,以钱塘江为主轴实施拥江发展战略,推动跨江发展向拥江发展转变,实现城市国际化和城乡一体化良性互动,形成以城带乡、以东带西、城乡一体共富共美格局。


4、聚力推动高质量发展


围绕建设现代化经济体系,全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,深入实施科教强市、人才强市、创新驱动发展、军民融合发展战略,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系,进一步厚植创新活力之城优势。


5、积极发展社会主义民主政治


坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,全面深化法治杭州建设,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。


6、激发文化创新创造活力


坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持创造性转化、创新性发展,落实文化浙江十大工程,制定文化发展“1+X”行动计划,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展,进一步增强文化软实力,进一步展示历史文化名城魅力。


7、打造美丽中国样本


认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观,坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,制定实施优美环境行动方案,深化美丽杭州建设,全力打造国际一流的全域花园式城市,开辟绿水青山就是金山银山的新境界,进一步彰显生态文明之都特色。


8、持续提升人民生活品质


始终把人民利益摆在至高无上的地位,坚持既尽力而为,又量力而行,坚持在发展中保障和改善民生,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,制定实施富民惠民安民行动方案,完善为民办实事的长效机制,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理,使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,进一步打响东方品质之城品牌。


9、坚定不移全面从严治党


坚决落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为加快建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强保证。

 

(十一)《坚定理想信念,不忘初心前行,为做强做优做大集团公司而不懈努力》——市城投集团党委书记、董事长冯国明在2018年度城投系统工作会议上的重要讲话


2018年1月8日上午,市城投集团召开系统2018年度工作会议,市城投集团党委书记、董事长冯国明在会上作了题为《坚定理想信念 不忘初心前行,为做强做优做大集团公司而不懈努力》的重要讲话。冯国明董事长的讲话, 高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻。全面回顾了2017年工作“八个方面的新成效”;展望未来强调了“五个坚定”;提出了2018年贯穿一条主线,坚持两个定位,明确“三做”要求,抢抓四大机遇,打赢“五场硬仗”,做到“六个加强”的工作任务,再次明确努力实现提前两年完成“2215”的“十三五”规划目标和早日实现“五个城投”奋斗目标。


冯董的《讲话》,彰显了坚定的政治定力,提出了明确的奋斗目标,以敢于担当的责任,勇于作为的意志;提出的新思路、新举措、新要求,具有极强的前瞻性、时代性、方向性和可操作性;站在“后峰会、前亚运”新的起点,精准把握市城投集团发展历史方位,是引领我们深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想,落实市城投集团年度工作会议精神,按照“五个城投”目标,加快“六个公交”建设,做强做优做大企业的行动指南。


集团全体党员和干部职工,要以冯国明董事长重要讲话为引领,在新的一年里,围绕即将召开的集团公司2018年度工作会议提出的各项重点目标任务,按照高质量、高起点、高速度的发展要求,为加快“六个公交”建设,创建“两个效益”最大化的新业绩而不懈努力。

 

(十二)《聚焦新时代,开启新征程,迈上新台阶,实现新跨越,为打造城市公共交通标杆企业而努力奋斗》集团公司2018年度工作会议上作的工作报告


2018年1月17日上午,公交集团召开2018年度工作会议,集团公司党委书记、董事长黄志耀在会上作了题为《聚焦新时代,开启新征程,迈上新台阶,实现新跨越,为打造城市公共交通标杆企业而努力奋斗》工作报告。黄志耀董事长的《报告》,实事求是总结了2017年取得的五个方面成效,拉高标杆明确了2018年至2020年三年奋斗计划,坚持发展作出了2018年“落实六大战略任务和构筑五大保障体系”的具体部署。


集团2018年《工作报告》,坚持以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为统领,对标国际一流,按照高质量、高起点、高速度的发展要求,提出了落实“六大”战略性任务,构筑思想、党建、人才、文化、廉洁等五大保障体系,高质量推进“六个公交”建设,力争通过三年努力,把集团打造成与“美丽杭州”和“国际名城”相匹配的城市公共交通标杆企业的奋斗目标。《工作报告》内容务实、思路清晰、方向明确、措施创新,是我们做好全年各项工作的纲领性文件。


新的一年形势、目标和任务已经明确,集团全体党员和干部职工,我们要不断增强“四个意识”和“四个自信”,紧紧围绕集团“十三五”发展战略,以“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,奋发进取、埋头苦干,勇于开拓、勇于创新,以今天的奋斗成就明天的辉煌,不辜负新时代的快速发展,不辜负政府和人民群众的殷切期望,不辜负全司员工的共同期盼,为打造城市公共交通标杆企业而努力奋斗!

 

(十三)集团公司2018年党建工作总体思路。


2018年集团公司党建工作的总体要求是:坚持以党的十九大报告精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,认真按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求,落实实施《杭州市市属国有企业党建工作标准》,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,紧密围绕集团“十三五”战略和“六个公交”建设,把加强思想、组织、作风、队伍、党风廉政和企业文化建设为党建工作的立足点,持续推进党建工作不断创新和全面提升,进一步推动党组织发挥“领导核心”和“政治核心”作用,努力开创企业“党建强发展强”新局面,为创建国内一流公共交通企业提供坚强有力的政治、思想、组织和纪律保障。


2018年集团公司党建工作的工作目标是:坚持“全面从严治党、践行两学一做”这条主线,着力从抓好理论学习上完善常态化学习教育机制;从抓好组织生活上完善常态化支部工作机制;从抓好廉洁教育上完善常态化保廉机制;从抓好队伍建设上完善常态化干部选拔机制;从抓好学习先进上完善常态化精神激励机制;从抓好意识形态工作上完善常态化文化引领机制。努力实现集团年度党建工作目标考核达标。


2018年集团公司党建工作的主要任务是:紧密围绕集团年度工作目标和党建目标任务,一是加强思想建设抓“三化”;二是加强组织建设抓“三实”;三是加强作风建设抓“三效”;四是加强队伍建设抓“四强”;五是加强党风廉政建设抓“三位”;六是加强企业文化建设抓“四工作”。


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