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关于下发《集团公司党委理论学习中心组 2016年学习计划》的通知
发布时间 :2016 / 02 / 16

各党委、党总支、直属党支部:

现将《集团公司党委理论学习中心组2016年学习计划》发给你们,请结合实际情况,制定本单位理论学习中心组学习计划,并认真抓好实施和交流等工作,确保学习取得实效。


特此通知。

附件:

1、集团公司党委理论学习中心组2016年学习计划

2、集团公司党委理论学习中心组2016年学习安排表

 

 

中共杭州市公共交通集团有限公司委员会

2016年2月16日

 

 

抄送:市城建投资集团公司党委、党群工作部

 

附件1:

集团公司党委理论学习中心组2016年学习计划

 

一、指导思想


坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神为指针,牢固树立“创新,协调,绿色,开放,共享”发展理念,立足本职,创造激情,紧紧抓住公交优先发展的有利时机,紧密围绕集团“十三五”发展战略总体目标要求,加强理论学习,坚持学用结合,坚持创新发展,坚持依法治企、坚持以人为本、坚持公交优秀,进一步提升服务品质,进一步提高保障能力,进一步深化企业改革,进一步加快转型升级,进一步强化资源管理,进一步推进“互联网﹢”,进一步落实峰会保障,进一步关心关爱员工。积极构建适应市场化运作的经营管理体制机制,做精做强客运主业,控成本,增效率,提品质,加快“品质公交、平安公交、和谐公交、文化公交、智慧公交、绿色公交”建设;做强做大多元产业,拓市场,转机制,提效益,以市场为导向,加大资源集约开发利用和资本运作力度,转变发展方式,优化产业结构,增强盈利能力。充分发挥党组织及党员的先进模范作用,聚全司员工之力,扬“三严三实”之风,顾大局、讲奉献、重德行,脚踏实地、勤奋努力,为实现集团健康可持续发展,为确保企业“两个效益”最大化,实现“十三五”发展良好开局而努力奋斗。


二、学习重点


(一)党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

(二)党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(三)党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

(四)中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

(五)浙江省委《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的办法》。

(六)浙江省委重申有关纪律规定,要求各地各部门和领导干部严格遵守“六个严禁”。

(七)杭州市委常委会审议通过《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则的意见》。

(八)中共中央印发建立健全惩治和预防腐败体系(2013—2017年)工作规划。

(九)《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

(十)《习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话》


中共中央政治局2015年9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。


在思想、作风、党性上  集中“补钙”和“加油”

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一个工作重点。“三严三实”专题教育针对性强,是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。


习近平指出,党的十八大以后,我们在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,紧接着我们又开展“三严三实”专题教育。我们党是执政党,党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要从严治党,使党永远保持同人民群众的血肉联系,永远立于不败之地。我们要实现“两个一百年”奋斗目标,协调推进“四个全面”战略布局,必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。


习近平强调,践行“三严三实”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。修身、用权、律己,谋事、创业、做人,贯穿领导干部工作生活方方面面,严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的,必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐。每个同志都有改造自己、提高自己的职责,打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境,永远都是进行时。领导干部践行“三严三实”,靠自身努力,也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,接受组织和人民监督天经地义。要总结经验,健全体制机制,使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。


习近平指出,所有党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己。在引领社会风尚上,各级领导干部要当好旗帜和标杆,全体党员要发挥先锋模范作用。中国人历来崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实,讲良知、守信用,严和实是中华民族传统美德的基本内容,是传承民族品性、倡导社会新风、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。要根据不同人群的特点、通过形式多样的活动,在全社会弘扬严和实的精神。


以正反典型为镜子 查找不严不实问题

习近平强调,下一步,“三严三实”专题教育要从多方面继续努力。党委(党组)要强化主体责任,党委(党组)书记要敢抓敢管,在以身作则上见表现,在遵规守矩上见行动,在整改落实上见实效。要坚持以正反典型为镜子,实行组织力量、班子力量、个人力量、群众力量相结合,在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。要开好专题民主生活会和组织生活会,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评。在此基础上进一步立规执纪,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态,激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态,积极应对工作中存在的突出矛盾和问题,积极应对各种风险和隐患,扎扎实实把党和国家各项工作落到实处。


(十一)中国共产党十八届五中全会精神

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26日至29日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。


全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。


全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全党全军全国各族人民,坚持“四个全面”战略布局,坚持统筹国内国际两个大局,坚持稳中求进工作总基调,积极引领经济发展新常态,着力推进改革开放,加强和创新宏观调控,有效化解各种风险和挑战,保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,开展“三严三实”专题教育,隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,党和国家各项事业取得了新的重大成就。


全会认为,到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会强调,发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗,贯彻党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益,激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国,深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,健全公共安全体系,完善和落实安全生产责任和管理制度,切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略,坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务,强调当前和今后一个时期,全党全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来,认清形势,坚定信心,继续顽强奋斗,团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,着力解决一些干部不作为、乱作为等问题,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展提供坚强政治保证。


(十二)《党的十八届中纪委六次全会精神》

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议,于2016年1月12日至14日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。


全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2015年纪律检查工作,部署2016年任务,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。


全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话站在时代发展和战略全局高度,充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,密切联系思想和工作实际,全面系统地领会,精读深悟、融会贯通,内化于心、外化于行。


全会认为,2015年,以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部落实管党治党的政治责任;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。在肯定成绩的同时,全会分析了工作中存在的问题,要求保持冷静清醒、坚定信心决心。


全会指出,党的十八大以来,中央纪委在工作实践中深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,边学习思考、边实践感悟,有以下深切体会。一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一。二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设。三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。


全会提出,党的十八届五中全会规划了我国未来五年的发展蓝图,强调贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。纪律检查机关要把“五大发展理念”同自身的工作联系起来,确保五中全会精神落到实处。2016年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点做好七项工作:


第一,严明党的纪律,完善监督制度。第二,深化体制机制改革,夯实管党治党责任。第三,落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进。第四,在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。第五,力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。第六,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。第七,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。 

 

全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的更大贡献。


(十三)《中国共产党廉洁自律准则》

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。


党员廉洁自律规范

坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

《准则》自2016年1月1日起施行,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。


(十四)《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条,适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员,自2016年1月1日起施行。


(十五)中央经济工作会议精神。

中央经济工作会议于2015年12月18日至21日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。 国务院总理李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。


会议指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。


会议强调,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。


会议认为,2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。第一,积极稳妥化解产能过剩。 第二,帮助企业降低成本。第三,化解房地产库存。第四,扩大有效供给。第五,防范化解金融风险。


会议强调,推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革,加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革,抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。


会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护知识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。


会议强调,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性,充分调动中央和地方两个积极性,注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,深度分析,主动发声,澄清是非,更有针对性做好舆论引导工作。


会议号召,这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来,把握正确方向,脚踏实地推进,推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。


(十六)浙江省委十三届八次会议精神。

2015年11月25日至26日,中共浙江省委十三届八次全体(扩大)会议在杭州举行。省委常委会主持会议。省委书记夏宝龙讲话。省委副书记李强、王辉忠等出席会议。


全会深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,听取和讨论了夏宝龙受省委常委会委托作的工作报告,审议通过《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。夏宝龙就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。


全会充分肯定省委十三届六次全会以来省委常委会的工作。会议认为,一年来,省委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在浙江考察时的重要讲话精神,坚持以“八八战略”为总纲,观大局、察大势、谋大计、抓大事,团结带领全省人民主动适应经济发展新常态、沉着应对各种风险挑战,上下同欲、真抓实干,奋力推进“四个全面”战略思想和战略布局在浙江的实践,推动“两富”“两美”浙江建设取得了新成绩新进展。

全会指出了“十三五”时期我省发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”为新使命,以“更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用”为总要求,坚持发展第一要务,坚持转型升级不动摇,紧扣提高经济发展质量和效益这一中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,高水平全面建成小康社会,为建设物质富裕精神富有现代化浙江、建设美丽浙江创造美好生活打下更加坚实的基础。


全会强调,确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是贯穿党的十八届五中全会精神的灵魂和主线,也是我省谋划和推动“十三五”发展的重要遵循和基本方向。全省广大党员干部要深刻认识五大发展理念的重大意义、基本内涵和实践要求,提高全面贯彻五大发展理念的能力和水平,使五大发展理念真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面光辉旗帜。要深刻认识到“八八战略”完全契合五大发展理念的精神要旨,是五大发展理念在浙江的先行实践。坚持以五大发展理念为引领,就必须坚定不移地以“八八战略”为总纲,使“八八战略”在浙江大地上进一步显现出巨大的优越性,使五大发展理念通过“八八战略”的生动实践展现出更加夺目的光彩。


全会指出,要以最大决心、最高标准推进五大发展理念在浙江的新实践。把创造澎湃的发展新动力作为创新发展的主攻方向,大力推进科技创新、产业创新、经济体制创新,充分释放有效需求新潜能,以交通设施建设为重点全面推进基础设施现代化,加快经济转型升级;把提高整体效能作为协调发展的基本要求,推动区域、城乡协调发展,推动物质文明和精神文明协调发展,推动军民融合深度发展,在协调发展中拓展空间,在补齐短板中增强后劲;把实现绿富美有机统一作为绿色发展的根本追求,持续推进环境治理和生态保护,加强资源节约集约高效利用,加快发展生态经济,加强生态文明制度建设,加快建设美丽浙江;把占领国际国内市场更大份额作为开放发展的着力点,全力打造重大开放平台,提高开放型经济发展水平,创新对外开放体制机制,全面推进区域合作与发展,不断提升国际竞争力;把普惠发展成果作为共享发展的目标取向,加快教育改革发展,着力提升就业质量,促进城乡居民持续普遍较快增收,加强社会保障改革创新,加快医疗卫生体育事业改革发展,促进人口均衡发展,加强公共安全保障,努力创造美好生活。


全会强调,各级党组织要始终把发展作为第一要务,不断深化对发展规律的认识,提高领导能力,强化执行能力。要完善党委领导经济社会发展工作体制机制,充分发挥党委(党组)领导核心作用,提高决策科学化水平,加强各级领导班子和干部队伍建设,全面加强基层党组织和基层政权建设,全面落实党要管党、从严治党的各项要求,为经济社会发展提供坚强保证。要加快推进人才强省建设,着力打造人才生态最优省份。要全面深化平安浙江和法治浙江建设,运用法治思维和法治方式推动发展,加强和创新社会治理。要坚持党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,调动一切积极因素,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。


(十七)浙江省委经济工作会议精神。

2015年12月23日至24日上午,浙江省委经济工作会议在杭举行。会议传达了习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。省委书记夏宝龙在会上作重要讲话,省委副书记、省长李强就明年经济工作作具体部署。省政协主席乔传秀和其他省委常委出席,省委副书记王辉忠主持23日下午的大会。


夏宝龙指出,2016年是“十三五”开局之年,做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性,把更多的精力放到结构性改革上,加快转型升级,推动协调发展,切实提高发展的质量效益和可持续性,决不把绝对贫困带入“十三五”,决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好2016年经济工作,核心是坚定不移地深入实施“八八战略”,切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律,加快推进结构性改革,既着力强化供给创新,又充分激发需求动力,切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾,加快推进城乡一体、区域协同,着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线,保障改善民生,确保社会安定有序。


夏宝龙指出,经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力,是冲破落后生产关系桎梏的内在要求,是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态,必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面,坚持改革统领、创新引领,坚持市场导向、遵循市场规律,在适度扩大总需求的同时,加大供给侧结构性改革力度,着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言,加快结构性改革,强化供给侧创新,关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳,组合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市场,在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫,更好适应市场需求变化,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币,切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口,强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革,必须坚持市场取向,全面深化改革,解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点,适时总结推广,重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系,继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革,继续创新对外开放体制机制。


李强在讲话中对2016年重点工作作出部署。他强调,各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署,因地制宜、狠抓落实,坚定不移打好转型升级组合拳,努力推进经济稳开稳走、稳步向好,力争实现开门红。要加快推进改革开放,建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度,深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略,加大创新投入,强化企业创新,支持人才创业,加快建设科创大平台,把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,让更多新创企业在市场竞争中发展壮大,规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用,切实加大有效投资力度,努力增加有效出口,积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整,积极推进农业现代化,大力发展信息、环保、健康等七大产业,培育发展文创产业,加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化,坚持把全省作为一个大城市来统筹规划,城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键,加强改革创新,继续深化农村“三权”改革、中心镇改革,加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境,系统治理水环境、大气环境和城乡环境,加强生态功能区建设,进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障,进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性,努力促进社会和谐稳定。他还就抓好岁末年初社会公共安全管理、节日期间市场供应、困难群众帮扶等工作提出了要求。


(十八)杭州市委十一届十次全体(扩大)会议精神。

2015年12月30日中共杭州市委十一届十次全体(扩大)会议举行。市委常委会主持会议。省委常委、市委书记赵一德讲话,市委副书记、市长张鸿铭,市委副书记杨戌标等市委委员、候补委员出席会议。


会议深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神,听取和讨论了赵一德受市委常委会委托作的工作报告,审议通过《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。赵一德就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。


全会充分肯定市委十一届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为,一年来,市委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在浙江和杭州考察时重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,团结带领全市人民主动适应经济发展新常态、沉着应对各种风险挑战,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,坚决落实中央和省委重大决策部署;坚持把服务保障2016年G20峰会作为头等大事,全力以赴做好各项筹备工作;坚持把深入实施“一号工程”作为经济转型升级的主攻方向,凝心聚力推进“两区”建设;坚持改革与法治“两轮驱动”,持续提升城市治理现代化水平;坚持立足当前与着眼长远“两手抓”,统筹做好“十二五”收官和“十三五”谋划工作;坚持把全面从严治党作为根本保证,着力凝聚改革发展正能量,稳中求进、转中求好,干在实处、走在前列,推动全市经济社会实现了新发展,许多工作走在了全国全省前列。


全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的显著成就。全会指出,“十二五”时期是杭州发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委坚决贯彻中央和省委各项决策部署,按照省委干好“一三五”、实现“四翻番”要求,始终坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以富民强市、社会和谐为主旨,团结带领全市人民奋力拼搏、干在实处,“十二五”目标任务将全面完成。


全会深入分析了“十三五”时期发展环境的基本特征,认为“十三五”时期是杭州发展的关键期。地区生产总值即将跨过万亿元门槛,站上新的发展起点;承办2016年G20峰会和筹办2022年亚运会,建设杭州国家自主创新示范区和中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,迎来了难得的历史机遇。未来五年是杭州高水平全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快城市转型、经济转型、政府转型、社会转型的攻坚阶段。我们既要更加主动地抢抓新常态带来的重大战略机遇,又要更加自觉地用好“两会两区”带来的独特机遇,着力变发展机遇为推进杭州发展的强大动力,在更高起点上推动创新驱动与开放带动、城市国际化与城乡一体化的良性互动,实现城市发展方式与经济发展方式同步转型、城市竞争力与人民群众获得感同步提升。


全会明确了“十三五”时期我市发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,持续深化“八八战略”实践,肩负“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,以改善民生为根本目的,以率先发展为第一要务,以改革创新为第一动力,以办好“两会”、建设“两区”为重要抓手,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,高水平全面建成小康社会,确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用,确保继续走在全国重要城市前列,共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城,努力建成美丽中国的样本,朝着建设世界名城目标大步迈进。


全会强调,今后五年,要在全国全省率先高水平全面建成小康社会,努力实现综合实力更强、发展质效更高、城市功能更全、生态环境更优美、治理体系更完善、人民生活更美好,为建设世界名城打下坚实基础。为此,必须遵循以下基本要求:必须始终把改革创新作为引领发展的第一动力,实现遵循经济规律的科学发展;必须加大经济与社会、城市与乡村、物质文明与精神文明、军民融合等统筹力度,不断增强发展的协调性;必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,实现遵循自然规律的可持续发展;必须顺应经济全球化和区域一体化趋势,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展;必须坚持以人民为中心的发展思想,实现遵循社会规律的包容性发展。


全会指出,明年是“十三五”开局之年,是G20峰会举办之年,必须按照“战略上坚持持久战、战术上打好歼灭战”要求,重点抓好“一个圆心、七项工作”。“一个圆心”,就是举全市之力服务保障G20峰会,坚决完成光荣使命。“七项工作”,就是围绕办好G20峰会圆心,确保在七个方面实现新突破:用足用好G20峰会重大机遇,在提升城市国际化水平上实现新突破;坚定不移实施“一号工程”,在推进创新发展上实现新突破;立足不断增强发展整体性,在推进协调发展上实现新突破;照着“绿水青山就是金山银山”路子走下去,在推进绿色发展上实现新突破;培育对外开放新优势,在推进开放发展上实现新突破;着力保障和改善民生,在推进共享发展上实现新突破;贯彻全面从严治党要求,在营造风清气正的政治生态上实现新突破。


全会强调,要坚持“实干至上、行动至上”,以功成不必在我的大气、成功必定有我的志气,早干、大干、实干,确保全会各项部署落到实处,推动杭州各项事业再上一个新台阶。坚持实干至上、行动至上,要在非常之时勇担非常之责,为大局担当、为百姓担当、为担当者担当,担起千钧重的责任,变机遇为发展优势,开启新一轮的征程;要甩开膀子拼命干,喊响“向我看齐、从我做起”,践行“马上就办、办就办好”,坚持“步步为营、久久为功”,破难题、促发展、惠民生;要强化问题导向补短板,有的放矢出实招、补齐补好发展和工作中的短板,眼睛向下抓基层、补齐补好基层和基础上的短板,练好内功强本领、补齐补好干部能力和素质上的短板,推动新发展、实现新跨越。


(十九)市城投集团党委书记、董事长冯国明在2016年度城投集团系统工作会议上作题为《站在新起点,推动新发展,开启集团系统“十三五”发展新征程》重要讲话

冯国明董事长的讲话,总结了“十二五”取得的成绩和存在的不足,全面部署了“十三五”发展目标和举措,明确了2016年工作目标以及工作重点。


冯董《讲话》指出,总结“十二五”,必须进一步挖掘优势、找准差距、坚定发展信心,要在肯定成绩中振奋精神、挖掘优势,要从与市委市政府的工作要求相适应、与人民群众的期望相适应、与杭州市的城市地位形象相适应中拉高标杆、找准差距。


冯董《讲话》强调,展望“十三五”,必须进一步把握趋势、担当使命、坚定目标方向,要认识再提高、以更高的站位找差距破瓶颈,目标再坚定、以更大的决心谋发展促进位,责任再强化、以更严的要求保重点创亮点,改革再深化、以更新的理念调结构推上市,作风再优化、以更高的标准建队伍强保障。


冯董《讲话》要求,开局“十三五”,必须进一步突出重点、克难攻坚、坚定事在人为,要围绕四个方面的重点,以卓越的工作成效确保“十三五”开好局、起好步:一是必须围绕一个圆心,尽责保障有定力;二是必须锁定一个目标,精准发力求突破;三是必须落实四个加强,围绕发展强保障;四是必须做到“四个坚定”,着力提振精气神。


冯国明董事长的讲话,站在当今时代发展的前沿和高度,对新常态的分析精辟和透彻,对新趋势的把握准确和科学,提出的新思路具有极强的前瞻性、时代性、方向性和可操作性。是引领我们深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会,中央经济工作会议、省市委全会及城投集团年度工作会议精神的行动指南。


(二十)市城投集团党委副书记、副董事长、总经理章维明在2016年度城投集团系统工作会议上作题为《提振信心,保持恒心,坚定决心,努力实现集团“十三五”发展良好开局》工作报告。

章总《工作报告》从峰会项目、工程建设、改革创新、市场拓展、内部管理、城市保障、队伍建设等七个方面肯定了2015年工作成绩,分析了城投集团在企业管理、队伍建设、工作执行力、推进力度、精力投入、方式方法、应变处置上的差距。


章总《工作报告》提出了城投集团2016年的工作思路和工作任务。2016年城投集团系统各级要围绕既定工作目标,坚定信心、奋发有为,从七个方面着力做好各项工作:一要以“四个满意”为目标,着力提升服务峰会保障力;二要以大项目带动为依托,着力提升持续发展后续力;三要以深化改革为重点,着力提升创新发展原动力;四要以物业开发为突破,着力提升企业资源潜在力;五要以精细管理为要求,着力提升集约发展管控力;六要以为城为民为追求,着力提升“两保一优”品牌力;七要以从严治党为抓手,着力提升企业核心竞争力。


章总《工作报告》涵盖了贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省市委全会的主要精神,从时代和全局的高度为城投集团全面推进改革创新,做强做大指明了方向,是指导我们做好2016年工作,确保“十三五”开好局、起好步的重要保证。


(二十一)集团公司2016年工作报告——《激发精气神 凝聚万众心 开创新局面 再创新业绩》。

集团《工作报告》简要回顾了集团2015年所做的工作和取得的成效,客观分析了集团发展所面临的困难和问题,充分认识了所要把握的机遇与挑战。对集团2016年主要工作作出了“两大目标、七个进一步、六项保障、六件实事”的具体部署。


集团《工作报告》紧紧抓住了“迎接G20国际峰会”和“实现两个效益最大化”2016年工作的全局和重点,承载了打造“综合型现代城市公共交通企业”的发展方向,体现了“新常态”下公交人敢于担当、勇于担当的作风,展示了时不我待的进取精神和克难攻坚的拼搏精神。《工作报告》内容务实、思路清晰、方向明确、措施有力,是我们做好全年各项工作的纲领性文件。


深刻领会集团《工作报告》内涵,我们要进一步提升服务品质。坚持“公益性定位,市场化运作”的经营策略,继续按照“线网分层,线路分级,服务分区”的思路,优化、调整公交线路,填补服务空白。要进一步提高保障能力。强化机务维护保障,深化“绿色公交”建设;优化场站物业保障,创新物管发展机制;优化汽配供应保障,建立精简高效的汽配物资保障体系。要进一步加快转型升级。坚持以市场为导向,以实现利润最大化为目标,优化资产结构,加快市场前景好、资源优势明显,符合产业政策,具备拓展条件,投资收益率高,风险可控的产业,充分发挥保障主业,支撑实现集团“两个效益”最大化目标的作用。要进一步深化企业改革。按照适应市场规律,满足市场运行,根据“分类而治“的原则,实现“两个效益最大化”要求,继续推进企业体制的改革。要进一步强化资源管理。要结合政府购买服务办法、成本规制实施及场站综合开发,完善财务运作机制。要结合企业改革发展,建立科学、高效的定编定员标准,完善集团各层级岗位职责,建立科学高效的各工种比例结构体系,强化人力资源保障。要进一步推进智慧公交。坚持用互联网+的思维,互联网+的手段,大数据应用的思路,提升企业运营、停车场、车辆管理、人力资源、计划财务、资产管理等企业基础管理的信息化、智能化水平。要进一步落实峰会保障。以一线员工仪容仪貌,站内区域站容站貌,运营车辆车容车貌的“三容三貌”为抓手,努力实现“服务品质”和“安防意识”的提升,主城区清洁能源、节能与新能源运营车辆达到100%。要进一步强化六项保障。一是加强党组织建设,发挥党组织核心作用;二是坚持党管干部原则,加强干部队伍建设;三是加强人才队伍建设,发挥人才支撑作用;四是加强制定体系建设,提高依法治企能力;五是加强党风廉镇建设,落实党委主体责任、纪委监督责任和企业内控责任;六是加强企业文化建设,营造和谐内外发展环境。


(二十二)城投集团和集团公司2016年党建工作主要内容。

市城投集团党委书记、董事长冯国明作的《站在新起点,推动新发展,开启集团系统“十三五”发展新征程》重要讲话中提出了“必须落实四个加强,围绕发展强保障”(即加强党建,落实思想保障;加强党风廉政建设,落实纪律保障;加强“两保一优”,落实安全保障;加强队伍建设,落实人才保障)和“必须做到四个坚定,着力提振精气神”(即坚定解放思想,增强创新意识;坚定激情创业,弘扬进取精神;坚定敢于担当,坚持有所作为;坚定志在必得,用于争先进位)。


市城投集团党委副书记、副董事长、总经理章维明作的《提振信心,保持恒心,坚定决心,努力实现集团“十三五”发展良好开局》工作报告中提出了“以巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果为主线,以‘三严三实’专题教育为重点,继续推进党建工作一企一品牌、党员固定活动日以及党委书记领办基层党建工作重点项目建设,进一步提高党务建设、干部管理及人力资源各项工作水平,努力打造‘想干事、会干事、干成事、善共事、不出事’的干部团队”。


集团公司2016年党建工作的工作目标是:坚持一条主线强保障。以深入学习贯彻党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大重点为主要内容,以做好G20峰会保障为契机,“坚持从严治党、践行三严三实”这条主线,紧密围绕集团年度党建工作目标任务,以严的标准、严的措施、严的纪律、严的精神,加强和改进党建工作,强化基层党组织建设,深化党的建设制度,健全和完善选人用人和党风廉政建设机制,为确保集团年度各项工作任务完成和 “十三五”战略实施起好步开好局提供强有力的保障。着力三大建设勇担当。一是进一步强化干部作风建设;二是进一步深化党风廉政建设;三是进一步加强宣传思想建设。落实五大举措善作为。一是抓好各级领导班子建设;二是抓好基层党组织建设;三是抓好干部人才队伍建设;四是抓好企业文化建设;五是抓好党群共建共创建设。


三、学习方式

主要采用专题学习、相互交流,专家授课、集中辅导与领导干部自学相结合的方式进行。


四、学习要求

(一)要认真按照《集团公司中心组学习制度》要求,高度重视加强政治理论与业务知识的学习,坚持做到“三个增强”(即增强学习的自觉性、针对性和有效性)和“四个善于”(即善于学习,提高素质;善于结合,增强实效;善于融入,用心做事;善于修养,提升境界)。

(二)要认真按照“创建学习型领导班子”的要求,坚持做好“四个倡导”,即倡导“想读书、善读书、会读书、读好书”的良好学习氛围。

(三)要认真按照“创建‘四好’领导班子”的要求,坚持注重“四个提高”,即注重提高领导干部政策理论、业务工作的水平;注重提高领导干部分析问题、解决问题的本领;注重提高领导干部驾驭全局工作的能力;注重提高领导干部勤政廉政的执行力与自制力。


附件2:

集团公司党委理论学习中心组2016年学习安排表

时间

学     习     内      容

第一

季度

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,中央经济工作会议精神,中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,浙江省委《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则的办法》,浙江省委“六个严禁”,杭州市委《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则的意见》,浙江省委十三届八次全会精神,浙江省委经济工作会议精神,杭州市委十一届十次全会精神,市城投集团冯国明董事长讲话——《 站在新起点,推动新发展,开启集团系统“十三五”发展新征程》,市城投集团章维明总经理作的《提振信心,保持恒心,坚定决心,努力实现集团“十三五”发展良好开局》工作报告,集团公司2016年工作报告,并结合学习,着力围绕如何破解“一线司机紧缺、市场经营及信息化专业人才缺乏”等发展瓶颈,努力创建“品质公交、平安公交、智慧公交、绿色公交、和谐公交、文化公交”等中心议题,深入开展研讨。开展“解放思想、创新发展”大讨论(分三次学习)

第二

季度

习近平总书记系列重要讲话读本,习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话,市城投集团和公交集团《十三五规划》,党的十八届中纪委七次会议精神,市城投和集团公司2016年党建工作会议精神,《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及“三严三实”内容等,并结合“如何把握新常态、抓住新机遇、迎接新挑战、争创新佳绩”等,进行学习讨论。(分三次学习)

第三

季度

党的十八届五中全会《决定》学习辅导读本,庆祝中国共产党成立95周年“七一”讲话,国家有关法律法规和现代企业管理制度等相关知识,并结合“回顾总结上半年度工作和确保完成下半年度任务”等进行学习讨论。(分三次学习)

第四

季度

党的十八届五中全会《决定》学习辅导读本,庆祝中华人民共和国成立67周年讲话、有关党风廉政建设专题教育和关于加强精神文明、企业文化建设等方面知识。并结合“全年工作回顾总结,谋划新一年工作思路”等,进行学习讨论。(分三次学习)

注:上述学习内容如遇实际情况变化将作临时调整。

 


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