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公交集团关于市审计局运营管理专项审计整改情况的报告
时间:2016-02-22

    2015年3月20日至4月30日期间,杭州市审计局对公交集团2012-2014年度运营情况进行了专项审计,并作出了《2012-2014年度运营情况专项审计调查报告》,提出了审计建议。公交集团党委、董事会、经营层高度重视,两次召开专题会议,对披露的问题进行了专题分析和研究,对整改工作进行了专门部署和督查,明确整改目标和整改期限,力求全面、彻底整改。具体整改情况如下:

    1、关于“公交广告资源利用率有待提高”的整改

    经审计,截至2015年4月8日,公交集团可用于发布商业广告的候车亭车牌、公交车辆、站牌总体发布率不高,影响公交广告经营效能。根据审计的建议,公交集团一是制定了销售人才引进和培育计划,全年完成五名销售人才的引进,为广告资源利用效能的提高做好人才保障。二是做好市场调研,完成3个行业的调研分析报告,以市场调研精准定位客户投放需求,做到市场开拓有的放矢。三是制定灵活的市场策略,为客户提供专业化的媒体投放策略,并对现有媒体进行更新换代,将信息化技术和科技元素融入到传统媒体,以提升广告媒体价值为主,兼顾媒体利用率,加大对季节性、促销型客户的推广力度。四是进一步做好新客户的拓展和老客户的维护,做好移动互联网等新兴行业市场调研,大力拓展增量业务,继续为老客户提供更加专业和完善的营销服务,以优质的服务、专业的营销策划能力持续保有存量业务,提升资源利用率。

    2、关于“老年卡计量方式有待明确”的整改

    经审计,由于相关政策不够明确,公交集团对于政府购买城市公交服务中的70周岁以上老年人乘车补贴,一直按照老年卡发卡数量及每人每月乘车90次的标准计量(见建设部建综[2001]255号文件)。根据审计的建议,公交集团积极与市财政局、市交通运输局沟通,推动建立和落实成本规制制度。2015年7月,市财政局、市交通运输局下发了《关于政府购买城市公共汽(电)车营运服务的实施意见》(杭财企 [2015]49号) 和《杭州城市公共汽(电)车营运服务成本规制实施办法》(杭交发 [2015]87号),公交集团严格执行上述政策制度。

    3、关于“公共自行车部分服务点使用效率有待提高”的整改
    经审计,2014年主城区及滨江、下沙租赁服务点锁止器日均使用次数少于1次的站点为461个,占比18.55%。根据审计的建议,2015年在市城管委的牵头下,公交集团通过“四结合,一公示”建点原则,完成了主城区67处服务点的新增(改建),这些服务点全部布置在公交站、小区、地铁等周边客流量较大的区块。同时对利用率较低的服务点结合城市道路改造等工程进行合理的迁移,以提升国有资产的使用效率。

    今后,公交集团将不断完善内控措施,健全管理制度,优化资源配置,努力提高运营绩效,促进企业健康可持续发展。

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